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落实生态环境损害赔偿制度
2020-11-18 02:56
来源:未知
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2015年4月,我国首次以中共中央、国务院名义印发《关于加快推进生态文明建设的意见》,明确生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务、制度体系。同年9月,中共中央、国务院出台《生态文明体制改革总体方案》。

1个月后,在中共中央政治局第六次集体学习时,习近平对生态文明理念进行了详细阐述。他指出,要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

推进生态文明建设,法治是可靠保障。习近平强调,推动绿色发展,建设生态文明,重在建章立制,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,健全自然资源资产管理体制,加强自然资源和生态环境监管,推进环境保护督察,落实生态环境损害赔偿制度,完善环境保护公众参与制度。

在推进生态文明建设的过程中,如何避免说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡?

理念是行动的先导。发展理念是否正确,从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大将生态文明提高到前所未有的战略高度。在习近平主持起草的党的十八大报告中,生态文明建设成为治国理政的重要内容,纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,生态文明建设的战略地位更加明确。

推进生态文明建设,必须加快转变经济发展方式。习近平强调,根本改善生态环境状况,必须改变过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展模式,把发展的基点放到创新上来,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。这是供给侧结构性改革的重要任务。

推进生态文明建设,关键在领导干部。习近平指出,要落实领导干部任期生态文明建设责任制,实行自然资源资产离任审计,认真贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则,明确各级领导干部责任追究情形。

这5年,中国正通过法治手段,构建生态环境保护的长效机制。《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》陆续出台。被称为“史上最严”的新环保法从2015年开始实施,在打击环境违法犯罪方面力度空前。

而“绿水青山就是金山银山”的论断,更是树立生态文明观、引领中国走向绿色发展之路的理论之基。

2013年9月,习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生提问时说:我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。

这5年,为强化领导干部的主体责任,中央深改组会议先后审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等一系列重要方案、办法等。

生态文明建设为何如此受重视?2013年4月,习近平在中央政治局常委会会议上说,“经济上去了,但环境污染了,老百姓的幸福感大打折扣,甚至强烈的不满情绪上来了,那是什么形势?”

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